SVUSD LCAP Study Session, April 28, 2026: What Was Discussed, What Wasn't - Sesión de Estudio del LCAP de SVUSD, 28 de Abril de 2026: Qué Se Discutió y Qué No
EN ESPAÑOL ES ABAJO
A plain-language recap from Sonoma Schools Alliance
On Tuesday, April 28, the Sonoma Valley Unified School District Board of Trustees held a study session on the 2026-27 Local Control and Accountability Plan, also called the LCAP.
Trustees Bell, Ching, Guzman, and Landry attended in person. Trustee Lehman attended by Zoom. Superintendent Jason Sutter, Associate Superintendent of Educational Services Christina Casillas, and several district staff members presented. Two members of the public attended, Sarah Carroll of the Sonoma Valley Education Foundation and Leigh Cavalier of the Sonoma Schools Alliance.
What is the LCAP?
The LCAP is California's three-year strategic plan for school districts. It is required by the state's Local Control Funding Formula. Every district must use the plan to set goals for student outcomes, decide what actions and money will support those goals, and report on whether the goals are being met. We are currently in the 2nd year of this LCAP.
The state requires every LCAP to address eight priorities: basic services, implementation of state academic standards, course access, student achievement, other student outcomes, parent and family engagement, student engagement, and school climate.
SVUSD organizes its work around five local goals that fall under those eight state priorities: engagement and wellness, academic success for all students, qualified educators and staff, family and community engagement, and the Creekside Equity Multiplier. Trustees discussed the Creekside Equity Multiplier and were told that Creekside is no longer eligible for it. No clear answer was given as to what disqualifies Creekside.
This study session covered a draft of the 2026-27 plan. The board is scheduled to vote on the final plan in June.
Chronic Absenteeism
About 500 students in SVUSD are chronically absent. Christine Casillas said the most common reasons include transportation issues, family members who have to work, students caring for family members, and family vacations. School sites are responsible for tracking and addressing absenteeism. Interventions range from phone calls to parents, in-person meetings at the district office, social worker referrals, and other points of connection.
Casillas presented chronic absenteeism rates by grade level: TK 33%, kindergarten 25%, 1st grade 21%, 3rd grade 13%, 6th grade 12%, 8th grade 19%, 11th grade 22%, 12th grade 23%, and Creekside High School 75%.
The district spends approximately $150,000 annually on addressing chronic absenteeism. SVUSD also works with the Keeping Kids in School (KKIS) program, a Sonoma County Probation Department initiative that provides case management for chronically absent students.
Academic Standards
Just over 20% of high school students meet the state standard in math. In English language arts, 60% meet the standard. Casillas said students enrolled in advanced placement courses sometimes deprioritize math. Ninety percent of SVUSD graduates have passed both Algebra and Geometry. For students who have not yet passed those requirements, remedial classes are available to help them do so.
The standard math sequence at the high school is Algebra 1, then Geometry, then Algebra 2.
Career Pathways and College Readiness
Trustee Landry raised the district's career pathways program, which lets students take focused course tracks and earn certificates. She said pathway programs need committed teachers, and that frequent substitute coverage in those courses harms students. She also asked whether the cooking pathway, currently reserved for juniors and seniors, could be opened to freshmen who show strong interest. The district said opening the pathway to freshmen and sophomores would be a challenge, because underclassmen are concentrating on required courses. Once those are completed, students have access to electives like the cooking pathway.
Trustee Guzman said early exposure to college, beginning in elementary or middle school, helps students from families where college has not been part of the conversation. He shared that a sixth-grade visit from college students sparked his own interest in higher education.
Counseling and Four-Year Planning
Trustee Ching asked when students first meet with a counselor to build a four-year plan. The answer is two large group meetings per year, plus the option of one-on-one meetings. Ching also asked whether parents understand the process, citing cultural factors. Superintendent Sutter said the counseling team will describe the process to parents at a fall meeting. The fall timing was tied to current district staff transitions, with the district preferring to wait until those personnel changes are complete before starting the conversation with parents.
SEAL Program and Professional Development
The SEAL program, which stands for Sobrato Early Academic Language, is the district's K-5 multilingual learner instructional model. Teachers are out of the classroom for eight to nine days per year for SEAL training, supported by two instructional coaches. Trustee Landry asked whether the training could take place during the school day instead. The district said SEAL has a three-year implementation training window.
The district also reported that substitute teacher coverage costs SVUSD approximately $650,000 per year. That figure covers all teacher absences, including illness and other reasons, not just SEAL training days.
Seventh Period and Scheduling Models
Trustee Guzman asked what it would cost to add a seventh period at the high school. The district said adding a seventh period would cost between $875,000 and $1,000,000 annually. Superintendent Sutter discussed alternatives that add instructional time or course access, including the four-by-four block model and the A/B day model.
Superintendent Sutter told the board that if a major change is going to happen, the district needs to make a decision and act on it, not keep raising the topic year after year and disappointing parents who form expectations that go unmet.
Behavior Matrix
Trustee Landry raised the district's behavior matrix. Superintendent Sutter said that with multiple district staff leaving, the discussion should be shelved until those personnel changes are complete. Trustee Ching said there is too much discretion in how discipline is applied across the district.
What Trustees Focused On
Trustees asked questions throughout the session. The questions themselves are a record of what each trustee chose to prioritize.
Trustee Bell asked about absenteeism reasons, disruptive behavior, the pace of district decisions, and the cost of items.
Trustee Ching asked about chronic absenteeism, algebra pass rates, when students first meet with a counselor, and bringing back a senior project program from a decade ago.
Trustee Landry asked about career pathways, teacher consistency, the behavior matrix, grading consistency, and the SEAL program.
Trustee Guzman asked about the cost of adding a seventh period, early college exposure, parent volunteer fingerprinting being a barrier to some wanting to volunteer, and announced an upcoming Cinco de Mayo celebration at Flowery Elementary.
Trustee Lehman attended by Zoom and spoke twice. He asked about a seventh period scheduling alternative and whether the district has a kindergarten welcome program for parents.
What Wasn't Discussed
The only time money came up during the study session was when trustees asked the cost of specific items: the $875,000 to $1,000,000 estimate for a seventh period, the $150,000 spent on chronic absenteeism, the $650,000 spent on substitutes. There was no year-over-year comparison of district expenditures to outcomes. There was no presentation comparing what the district spent last year, what those investments produced, and what is being proposed for next year. For a study session on a planning document that is meant to align money to goals, that is a significant omission.
The financial impact of MacArthur Park Charter School, which the board approved earlier this year and which is projected to draw approximately $2.3 million annually in average daily attendance funding from SVUSD, was not mentioned. Charter LCAPs are legally separate from the district's LCAP, but the operational and financial effects on SVUSD are not separate. A district planning conversation that does not include charter impact is incomplete.
Plain Language and Translation
After the session, the question was raised whether the district's LCAP slide deck is translated into Spanish on the SVUSD website. Christine Casillas said no, and noted that parents can translate the page through Google Translate. SVUSD's student population is 67.7% Hispanic/Latino, per government data.
The district's website has improved over the past year, but plain-language access remains a barrier. Acronyms and technical terms used routinely by district staff are not consistently explained for the public. Residents attending in person, or watching on YouTube, often do not have a way to ask in real time what something means.
What Comes Next
The 2026-27 LCAP is scheduled for board adoption and submission to the Sonoma County Office of Education by July 1. A public hearing on the draft will take place at a board meeting in June. Public comment is open now.
Written comments can be sent to Christina Casillas, Associate Superintendent of Educational Services, at ccasillas@sonomaschools.org, or by mail to 17850 Railroad Avenue, Sonoma, CA 95476. For the public hearing date, board meeting date, and the comment deadline, please check the SVUSD website at sonomaschools.org or contact the district office directly.
If you want to weigh in on what your district prioritizes, what it funds, and how it measures success, this is the window.
Sonoma Schools Alliance is a community accountability organization focused on Sonoma Valley Unified School District. Unidos por Nuestras Escuelas, United for Our Schools. sonomaschoolsalliance.org
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Un resumen en lenguaje sencillo de Sonoma Schools Alliance
El martes 28 de abril, la Junta Directiva del Distrito Escolar Unificado de Sonoma Valley celebró una sesión de estudio sobre el Plan de Control y Rendición de Cuentas Local 2026-27, también llamado LCAP.
Los trustees Bell, Ching, Guzman y Landry asistieron en persona. El Trustee Lehman asistió por Zoom. El superintendente Jason Sutter, la superintendente asociada de Servicios Educativos Christina Casillas, y varios miembros del personal del distrito hicieron la presentación. Dos miembros del público asistieron: Sarah Carroll de la Sonoma Valley Education Foundation y Leigh Cavalier de Sonoma Schools Alliance.
¿Qué es el LCAP?
El LCAP es el plan estratégico trienal de California para los distritos escolares. Es requerido por la Fórmula de Financiamiento de Control Local del estado. Cada distrito debe usar el plan para establecer metas para los resultados de los estudiantes, decidir qué acciones y qué dinero apoyarán esas metas, e informar si las metas se están cumpliendo. Actualmente estamos en el segundo año de este LCAP.
El estado exige que cada LCAP aborde ocho prioridades: servicios básicos, implementación de los estándares académicos estatales, acceso a los cursos, logro estudiantil, otros resultados estudiantiles, participación de los padres y la familia, participación estudiantil, y clima escolar.
SVUSD organiza su trabajo en torno a cinco metas locales que caen dentro de esas ocho prioridades estatales: participación y bienestar, éxito académico para todos los estudiantes, educadores y personal calificados, participación de la familia y la comunidad, y el Multiplicador de Equidad de Creekside (Creekside Equity Multiplier). Los trustees discutieron el Multiplicador de Equidad de Creekside y se les dijo que Creekside ya no es elegible para él. No se dio una respuesta clara sobre qué descalifica a Creekside.
Esta sesión de estudio cubrió un borrador del plan 2026-27. La junta tiene previsto votar el plan final en junio.
Ausentismo Crónico
Aproximadamente 500 estudiantes en SVUSD tienen ausentismo crónico. Christine Casillas dijo que las razones más comunes incluyen problemas de transporte, familiares que tienen que trabajar, estudiantes que cuidan a familiares, y vacaciones familiares. Los planteles escolares son responsables de dar seguimiento y atender el ausentismo. Las intervenciones van desde llamadas telefónicas a los padres, reuniones en persona en la oficina del distrito, referencias a trabajadores sociales, y otros puntos de conexión.
Casillas presentó las tasas de ausentismo crónico por nivel de grado: TK 33%, kínder 25%, 1.er grado 21%, 3.er grado 13%, 6.º grado 12%, 8.º grado 19%, 11.º grado 22%, 12.º grado 23%, y la preparatoria Creekside 75%.
El distrito gasta aproximadamente $150,000 al año en atender el ausentismo crónico. SVUSD también trabaja con el programa Keeping Kids in School (KKIS), una iniciativa del Departamento de Libertad Condicional del Condado de Sonoma que brinda gestión de casos para estudiantes con ausentismo crónico.
Estándares Académicos
Poco más del 20% de los estudiantes de preparatoria cumplen el estándar estatal en matemáticas. En artes del lenguaje en inglés, el 60% cumple el estándar. Casillas dijo que los estudiantes inscritos en cursos de colocación avanzada (AP) a veces dan menor prioridad a las matemáticas. El noventa por ciento de los graduados de SVUSD han aprobado tanto Álgebra como Geometría. Para los estudiantes que aún no han aprobado esos requisitos, hay clases de recuperación disponibles para ayudarlos a lograrlo.
La secuencia estándar de matemáticas en la preparatoria es Álgebra 1, luego Geometría, luego Álgebra 2.
Vías Profesionales y Preparación Universitaria
La Trustee Landry planteó el programa de vías profesionales del distrito, que permite a los estudiantes tomar series de cursos enfocados y obtener certificados. Dijo que los programas de vías necesitan maestros comprometidos, y que la cobertura frecuente con sustitutos en esos cursos perjudica a los estudiantes. También preguntó si la vía de cocina, actualmente reservada para estudiantes de 11.º y 12.º grado, podría abrirse a los de 9.º grado que muestren un fuerte interés. El distrito dijo que abrir la vía a los de 9.º y 10.º grado sería un reto, porque los estudiantes de los primeros años se concentran en los cursos obligatorios. Una vez completados esos, los estudiantes tienen acceso a electivas como la vía de cocina.
El Trustee Guzman dijo que la exposición temprana a la universidad, comenzando en primaria o secundaria, ayuda a los estudiantes de familias en las que la universidad no ha sido parte de la conversación. Compartió que una visita de estudiantes universitarios en sexto grado despertó su propio interés en la educación superior.
Consejería y Plan de Cuatro Años
La Trustee Ching preguntó cuándo se reúnen los estudiantes por primera vez con un consejero para elaborar un plan de cuatro años. La respuesta es dos reuniones grupales grandes al año, más la opción de reuniones individuales. Ching también preguntó si los padres entienden el proceso, citando factores culturales. El superintendente Sutter dijo que el equipo de consejería describirá el proceso a los padres en una reunión de otoño. El momento de otoño se vinculó a las actuales transiciones de personal del distrito, ya que el distrito prefiere esperar a que esos cambios de personal se completen antes de iniciar la conversación con los padres.
Programa SEAL y Desarrollo Profesional
El programa SEAL, que significa Sobrato Early Academic Language, es el modelo de instrucción del distrito para estudiantes multilingües de K-5. Los maestros están fuera del aula de ocho a nueve días al año para la capacitación SEAL, con el apoyo de dos asesores de instrucción. La Trustee Landry preguntó si la capacitación podría realizarse durante el día escolar en su lugar. El distrito dijo que SEAL tiene una ventana de capacitación de implementación de tres años.
El distrito también informó que la cobertura con maestros sustitutos le cuesta a SVUSD aproximadamente $650,000 al año. Esa cifra cubre todas las ausencias de maestros, incluidas las enfermedades y otras razones, no solo los días de capacitación SEAL.
Séptimo Período y Modelos de Horario
El Trustee Guzman preguntó cuánto costaría agregar un séptimo período en la preparatoria. El distrito dijo que agregar un séptimo período costaría entre $875,000 y $1,000,000 al año. El superintendente Sutter discutió alternativas que agregan tiempo de instrucción o acceso a cursos, incluido el modelo de bloque cuatro por cuatro y el modelo de día A/B.
El superintendente Sutter le dijo a la junta que si se va a hacer un cambio importante, el distrito necesita tomar una decisión y actuar, no seguir planteando el tema año tras año y decepcionando a los padres que se forman expectativas que quedan sin cumplir.
Matriz de Conducta
La Trustee Landry planteó la matriz de conducta del distrito. El superintendente Sutter dijo que, con varios miembros del personal del distrito por irse, la discusión debería posponerse hasta que esos cambios de personal se completen. La Trustee Ching dijo que hay demasiada discrecionalidad en cómo se aplica la disciplina en todo el distrito.
En Qué Se Enfocaron los Trustees
Los trustees hicieron preguntas a lo largo de la sesión. Las preguntas en sí mismas son un registro de lo que cada trustee eligió priorizar.
El Trustee Bell preguntó sobre las razones del ausentismo, la conducta disruptiva, el ritmo de las decisiones del distrito, y el costo de las cosas.
La Trustee Ching preguntó sobre el ausentismo crónico, las tasas de aprobación de álgebra, cuándo se reúnen los estudiantes por primera vez con un consejero, y traer de vuelta un programa de proyecto final de último año de hace una década.
La Trustee Landry preguntó sobre las vías profesionales, la consistencia de los maestros, la matriz de conducta, la consistencia en las calificaciones, y el programa SEAL.
El Trustee Guzman preguntó sobre el costo de agregar un séptimo período, la exposición temprana a la universidad, el hecho de que la toma de huellas para padres voluntarios sea una barrera para algunos que desean ser voluntarios, y anunció una próxima celebración del Cinco de Mayo en la Primaria Flowery.
El Trustee Lehman asistió por Zoom y habló dos veces. Preguntó sobre una alternativa de horario de séptimo período y si el distrito tiene un programa de bienvenida al kínder para los padres.
Lo Que No Se Discutió
La única vez que se mencionó el dinero durante la sesión de estudio fue cuando los trustees preguntaron el costo de elementos específicos: la estimación de $875,000 a $1,000,000 para un séptimo período, los $150,000 gastados en ausentismo crónico, los $650,000 gastados en sustitutos. No hubo una comparación de un año a otro de los gastos del distrito frente a los resultados. No hubo una presentación que comparara lo que el distrito gastó el año pasado, lo que esas inversiones produjeron, y lo que se propone para el próximo año. Para una sesión de estudio sobre un documento de planificación que pretende alinear el dinero con las metas, esa es una omisión significativa.
El impacto financiero de la escuela MacArthur Park Charter, que la junta aprobó a principios de este año y que se proyecta que extraerá aproximadamente 2.3 millones de dólares al año en fondos de asistencia diaria promedio de SVUSD, no se mencionó. Los LCAP de las chárter son legalmente independientes del LCAP del distrito, pero los efectos operativos y financieros sobre SVUSD no son independientes. Una conversación de planificación del distrito que no incluya el impacto de la chárter está incompleta.
Lenguaje Sencillo y Traducción
Después de la sesión, se planteó la pregunta de si la presentación de diapositivas del LCAP del distrito está traducida al español en el sitio web de SVUSD. Christine Casillas dijo que no, y señaló que los padres pueden traducir la página mediante Google Translate. La población estudiantil de SVUSD es 67.7% hispana/latina, según datos del gobierno.
El sitio web del distrito ha mejorado durante el último año, pero el acceso en lenguaje sencillo sigue siendo una barrera. Las siglas y los términos técnicos que el personal del distrito usa de forma rutinaria no se explican de manera consistente para el público. Los residentes que asisten en persona, o que miran por YouTube, a menudo no tienen una manera de preguntar en tiempo real qué significa algo.
Lo Que Viene Después
El LCAP 2026-27 está programado para su adopción por la junta y su presentación a la Oficina de Educación del Condado de Sonoma antes del 1 de julio. Una audiencia pública sobre el borrador tendrá lugar en una reunión de la junta en junio. Los comentarios públicos están abiertos ahora.
Los comentarios por escrito pueden enviarse a Christina Casillas, superintendente asociada de Servicios Educativos, a ccasillas@sonomaschools.org, o por correo postal a 17850 Railroad Avenue, Sonoma, CA 95476. Para la fecha de la audiencia pública, la fecha de la reunión de la junta y el plazo de comentarios, consulte el sitio web de SVUSD en sonomaschools.org o contacte directamente a la oficina del distrito.
Si desea opinar sobre lo que su distrito prioriza, lo que financia y cómo mide el éxito, esta es la ventana.
Sonoma Schools Alliance es una organización de rendición de cuentas comunitaria enfocada en el Distrito Escolar Unificado de Sonoma Valley. Unidos por Nuestras Escuelas, United for Our Schools. sonomaschoolsalliance.org
Nota: Esta traducción fue realizada con una herramienta de traducción en línea. Pedimos disculpas por cualquier error.